省委书记、省人大常委会主任白恩培在《转变发展理念，促进科学发展》一文中指出：经济社会发展的各个环节、各项工作，都要处处体现科学发展观、以人为本这个核心。充分尊重人民群众的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。

    科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这是发展进步的评价标准。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，让人民群众真正成为社会的主人翁。

    党的十六大以来，省委把坚持以人为本、造福全省各族人民作为加快发展的根本目的，用富民的目标凝聚人心、用富民的举措鼓舞人心、用富民的实绩安定人心。全省经济和各项社会事业蓬勃发展，城乡人民的生活发生了明显的变化。城镇居民人均可支配收入和农村居民同期人均纯收入分别达到１１４９６元和２６００元，城乡居民家庭财产普遍增加；电话普及率达每百人４５部，互联网用户近１００万户；１２４０万人分别享有养老、医疗、失业、工伤、生育保险；取消了农业税和农业特产税，终结了延续２６００多年的农民种田交税的历史；继去年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费后，又从今年春季开始，免除城市公办学校义务教育阶段学生学杂费，６０２万中小学生享受免费教科书及练习册。这些事关群众生计的民生问题，是各族群众共享改革发展成果的生动体现。

    保证各族群众共享发展成果，才能实现人的全面发展。人的全面发展和经济社会发展是相互协调、相互促进的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物质文化条件越充分，又越能促进人的全面发展。在经济社会发展中坚持以人为本，必须建立符合科学发展观要求的国民经济核算指标体系，破除单纯追求ＧＤＰ指标的观念，注重社会发展指标和人文指标，特别是应将城乡居民的社会保障体系、人均寿命、医疗服务水平、人口受教育程度、科研经费支出等指标放在突出位置。把财政支出更多地向公共服务、困难群体、广大农村和基层倾斜，实施“民心工程”建设。每年为群众办成几件实实在在的好事，下大力气解决群众最基本的衣食住行问题。

    坚持以人为本，就是要充分调动和发挥人民群众的积极性、创造性。人民群众是历史的创造者，是历史发展的推动力，是中国特色社会主义建设的主体。坚持以人为本的科学发展观，就要求解放人、依靠人、尊重人和提高人，坚决抛弃忽视群众利益，轻慢人格尊严的错误观念和做法。为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。激发人的自主意识，形成“鼓励人干事、支持人干成事、奖励人干好事”的社会氛围，使人创业有机会，干事有舞台，发展有空间，激励广大人民群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面夺取建设小康社会新胜利而奋斗。

     （云南日报）评论员