□张田欣 中共云南省委常委、省委宣传部部长

         云南日报特约理论评论撰稿人、本刊顾问

    党的十七大是我们党在改革开放发展关键阶段召开的具有重大理论创新与实践创新、影响中国未来发展的一次十分重要的会议。胡锦涛同志在十七大报告中提出和强调了发展中国特色社会主义这个长远影响我们党和国家工作全局、发展全局的重大命题。这既是十七大提出的一个新的带根本性的命题，也是我们共产党人在新的历史条件下必须担负好的一项庄严使命。深入学习贯彻十七大精神，必须充分认识、准确把握这一命题所具有的重大理论创新意义和对于实际工作的指导意义，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，奋力推进中国特色社会主义事业的大发展，加快云南全面建设小康社会和现代化步伐。

坚持中国特色社会主义道路和理论体系，目的在于发展中国特色社会主义

　　1982年，邓小平同志在党的十二大开幕词中，首次在党的全国代表大会上，郑重提出“建设有中国特色的社会主义”的概念。他说：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论”。1987年、1992年和1997年，党的十三大、十四大、十五大提出“有中国特色的社会主义”。党的十六大提出“中国特色社会主义”。在这一基础上，党的十七大提出了“发展中国特色社会主义”。从党的十一届三中全会开始逐步形成、党的历次代表大会始终坚持、党的十七大进一步丰富和发展的这些重大思想、重大命题，对推进马克思主义的中国化，推动中国特色社会主义理论、制度、事业的发展，发挥了巨大的引导作用。

　　发展中国特色社会主义这一命题的提出，是我国改革开放实践和理论创新发展的必然结果。随着我国社会变革的深入和时代条件的变化，经过29年的改革开放，我国已经进入改革发展的关键时期。发展问题越来越成为我国一切工作和全部社会生活的主题。在新的历史条件下，实现什么样的发展和怎样发展，成为我国推进改革开放和现代化建设的关键。总结29年来和十六大以来我国建设、改革、发展的丰富经验，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，即以人为本、全面协调可持续的发展观，回答了发展中国特色社会主义面临的一系列问题。正如党的十七大报告指出的：“我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。”发展中国特色社会主义，正是我们党推进马克思主义中国化，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的思想结晶，是在新世纪新阶段全面贯彻落实科学发展观的重要体现。

　　发展中国特色社会主义这一命题，具有根本性、全局性和现实与长远的重大意义。它首先深化了我们对社会主义、对建设什么样的党的认识。我国社会主义具有鲜明的中国特色，是不断发展的社会主义。发展是社会主义的根本任务。发展对于中国特色社会主义，对于我们这样一个执政党，是生死攸关的问题。党的崇高历史任务，就是要从中国实际出发，始终站在时代前列，带领全党全国各族人民，不断把社会主义推向前进。离开中国特色社会主义的发展，党就不能前进，社会主义的生命也就停止了。它同时深化了我们对中国特色社会主义道路和理论体系的认识。党的十七大第一次完整地揭示了中国特色社会主义道路的科学内涵。这条道路在建设内容、建设结构、发展机制、奋斗目标等方面，比之以往大大向前发展了。建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会四位一体的建设内容和结构，坚持社会主义基本制度同发展市场经济相结合的发展机制，富强民主文明和谐四位一体的现代化建设目标，体现了发展中国特色社会主义的新要求。党的十七大第一次提出中国特色社会主义理论体系的新概念，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为这一理论体系的基本构成部分，实现了我们党发展中国特色社会主义在理论体系上的重大创新。高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，对于我们中国共产党人来说，根本目的只有一个，就是发展中国特色社会主义，让中国特色社会主义造福中国人民，造福世界人民。同样，我们推进改革开放的目的，也是为了更好地发展中国特色社会主义，让全体人民能够共享改革开放成果。在我们党设定的社会主义目标体系中，发展中国特色社会主义，是国家和社会制度层面上的总体性目标，也是具有统领性质的综合性目标。在这一目标的统领下，我们通过改革开放，将实现全面建设小康社会的目标和社会主义现代化目标，以及各个领域、各项工作的具体目标。离开发展中国特色社会主义这个总目标，我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设就会失去正确的方向，就会失去前进与创新的平台，党、国家和社会就会出现大的问题。

　　在这方面，一些社会主义国家，特别是苏联社会主义制度覆亡和国家解体的教训，是值得我们研究和深思的。去年10月，我和一些同志去俄罗斯考察，真切地感受到了一个党、一个国家，如果在指导思想上出问题，在国家和社会制度目标上出问题，在发展道路上出问题，要变起来、垮起来，真是非常容易的事情。一个曾经欣欣向荣的大党、大国，在上世纪三四十年代让世界发达资本主义国家钦羡、让法西斯侵略者胆寒、让中国和世界人民向往的苏联，为什么会在执政70多年后顷刻间就土崩瓦解？归结起来，最深刻的原因就是，苏联党在指导思想上出了问题，没有从苏联变化了的实际和新的时代条件出发，把社会主义不断推向前进，最终在理论上放弃了马克思主义，在制度目标上放弃了社会主义，从而导致苏联彻底解体。苏联的教训集中说明：一个党，如果不能带领人民从自己的实际出发，把社会主义发展起来，它将最终失去人民，失去社会主义。在社会主义国家，发展社会主义是决定一切的；在中国，发展中国特色社会主义是决定一切的。发展中国特色社会主义，是我们一切理论活动与实践活动的根本目的所在。

发展中国特色社会主义，必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐

　　首先，发展中国特色社会主义，必须继续解放思想。十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。党的十七大报告把解放思想作为十七大主题突出的、鲜明的内容，给予解放思想以极高的地位，必须引起我们高度重视。我们在云南工作，做任何事情，都要把解放思想、转变观念放到首位。什么是解放思想？邓小平同志说：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”这“两个符合”，核心是实事求是。这是衡量我们思想是否解放、观念是否对头的根本尺度。解放思想，是马克思主义认识论的一个基本观点。解放思想的过程，就是一个主观认识进一步符合客观的认识过程，也是一个探索真理的过程。人类的进步和社会的发展，从一定意义上说，就是一个不断摆脱束缚、创新进取的过程。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想的大解放，而每一次思想的大解放都促进了大发展。只有不断解放思想，实践才不断有创造，我们的事业才不断有新进步。现在，在我们党内和干部队伍中，仍然存在着把解放思想同实事求是分离开来的现象，仍然存在着观念陈旧、保守、落后、僵化的问题，仍然存在着主观主义、官僚主义、形式主义、弄虚作假的思想和作风，在涉及建设、改革、发展的一些重大问题上，不敢从当地实际出发，在一些重大决策上，脱离实际、脱离群众，严重影响了我们的发展质量和发展速度。实践经验一再证明，观念问题，是发展中国特色社会主义的思想阀门，你打开它了，各项工作就能向前发展，发展中国特色社会主义就有了可靠的思想保证。

　　其次，发展中国特色社会主义，必须更好地坚持改革开放。十七大报告指出：“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。正是这场伟大革命，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，给我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设带来了强大的生机活力，为发展中国特色社会主义提供了永不枯竭的力量源泉。没有改革开放，就没有中国特色社会主义，就不能发展中国特色社会主义。正如十七大报告指出的：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”因此，我们必须始终站在改革开放前列，以改革创新的时代精神观察、认识和处理各种问题，坚决摈弃不符合改革开放要求的思想和行为。特别是在改革措施触及到个人切身利益以及岗位、职级变动的时候，要能够顾大局、想得通、能执行。要能客观公正地评价改革，以实际行动坚定不移地支持改革。做到十七大报告要求的“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，自觉地为我国、为云南的改革开放事业贡献力量。

　　第三，发展中国特色社会主义，要不断推动科学发展、促进社会和谐。十七大报告指出：“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”。党的十七大把科学发展观作为“我国经济社会发展的重要指导方针”和“发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”写入党章，把“构建社会主义和谐社会”写入党章，成为全党的共识。这对于我国实现科学发展、和谐发展、和平发展，具有不可估量的现实指导意义和深远的历史意义。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它是发展中国特色社会主义的需要，是实现科学发展、和谐发展、和平发展的需要。发展中国特色社会主义，首先是发展；发展必须是科学的发展，即以人为本、全面协调可持续的发展；实现科学发展必须创造和谐的社会环境，即形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。只有这样，中国特色社会主义的发展才具有科学与和谐的基础，我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，才能沿着科学发展、和谐发展的轨道前进。现在，我们工作中不符合科学发展、和谐发展的思想、行为很多，需要认真解决。近年来连续暴露出来的各种矿难和重大事故，就是违背科学发展、和谐发展的典型极端事例；一些单位和个人经营指导思想出问题，在建设和管理过程中，造成严重环境污染和生态破坏，也不乏其例。必须看到，推动科学发展、促进社会和谐，是十分艰巨而长期的任务，需要我们全体干部群众持之以恒地不懈努力。

发展中国特色社会主义，必须按照现代化建设的要求，建设更高水平的小康社会

　　发展中国特色社会主义，对全面建设小康社会和现代化建设，既注入了强大活力，开辟了无限广阔的空间，又提出了更新更高的要求。党的十七大报告指出：“我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求”。按照这一新要求，十七大对我国2020年的奋斗目标进行了充实和完善，对社会主义现代化建设作出了重要部署。云南全面建设小康社会和现代化建设，必须遵循十七大报告，在科学发展观指导下，按照科学发展的新思路，转变发展方式，促进经济、政治、文化、社会和生态建设又好又快发展。我们云南是经济欠发达地区，社会发育程度不高，教育、科技、文化发展相对滞后，全面建设小康社会和实现现代化，任务尤为艰巨。我们必须从自己的实际出发，走出一条有云南特点的民族边疆经济社会跨越式发展道路。

　　当前，要按照中央经济工作会议和中共云南省委八届四次全会的要求，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。目前尤其要做到“两个防止，三个转变，六个坚持”。两个防止：防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。三个转变：着力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。六个坚持：坚持好中求快，稳中求进；坚持创新驱动，增强后劲；坚持改革开放，激发活力；坚持统筹城乡，协调发展；坚持节约资源，保护环境；坚持以人为本，促进和谐。要密切结合云南实际，既坚决贯彻落实好中央的大政方针政策，又坚持从云南实际出发，研究新思路，采取新举措，破解新难题，努力创造又好又快发展的新业绩，加快全面建设全省更高水平的小康社会进程。这是摆在全省各级领导和各族干部群众面前的重要课题和历史任务。

　　为了走出一条有云南特色的民族边疆经济社会跨越式发展道路，还必须加强民族文化建设，努力实现由民族文化资源大省向民族文化强省的迈进。1996年，云南在全国较早提出建设富有特色的“民族文化大省”的奋斗目标。经过10多年的努力，民族文化大省建设取得了显著成绩，其任务已基本实现。根据十七大精神，结合云南实际，我们提出了推动云南文化建设的大发展大繁荣，实现由民族文化大省向民族文化强省迈进。其目的就在于充分发挥民族文化资源优势，不断提高文化软实力，既把文化作为事业做大、做强，又把文化作为产业建设好、发展好。要努力建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。不断繁荣和发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，发挥哲学社会科学的思想库作用，造就更多的哲学社会科学人才。要大力发展和谐文化，加强思想道德建设，推动群众性精神文明创建活动。要把发展公益性文化事业作为保障人民基本权益的主要途径，以城乡社区文化基础设施建设为重点，加大扶持力度，加快建设覆盖城乡公共文化服务体系，使各族群众共享文化发展成果。要坚持文化与市场结合、与企业结合、与科技结合，大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，壮大文化企业，打造先进文化品牌，形成具有云南特色的区域文化产业群。要通过建设民族文化强省，为云南全面建设小康社会和现代化建设创造坚实的思想和物质基础。（责任编辑 耿 嘉）［社会主义论坛 第1期 2008年1月］