推进经济社会发展，建设富裕民主文明开放和谐云南，需要良好的环境。良好的环境是生产力、是竞争力。能否营造一个良好的发展环境，是思想是否解放、观念是否更新、改革是否到位的重要标志。

    在社会主义市场经济条件下，良好的发展环境已成为吸引生产要素并加以合理配置而求得加快发展的关键因素。实践证明，哪个地方的环境好，对资金、技术、人才等的吸引力就大，哪个地方发展就快，反之则慢甚至退步。我省各地近年来在转变思想观念、服务市场主体、营造发展环境方面，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是我们也要清醒地看到，我们发展环境还不尽人意，存在着一些亟待解决的严重问题。多年来，我省制定的招商引资和对外合作优惠政策并不少，但对外开放难、招商引资难的问题依然突出，一个重要原因就在于发展环境不宽松。比如：行政审批事项过多，程序繁琐，效率低下；部门职能交叉，有权有利的事争着管，该承担责任的事互相推诿；有的部门责任意识差，服务意识不强，衙门习气太重，吃拿卡要的行为屡禁不止，使我们制定的招商引资和对外合作优惠政策无法落实到位，从整体上影响了云南的发展环境，也损害了云南对外开放的形象。这是我省又好又快发展的最大障碍，必须大力加以克服。

    治理发展环境，要抓好突破口。当前，要把推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，作为营造良好发展环境的突破口，进一步强化干部的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识。政府公共管理、公共服务的操作规则要向社会公开，实行阳光操作。制定公布了的优惠政策和服务承诺，要坚决落实，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境。切实改变办事环节多、流程长、效率低下、态度冷漠、作风粗暴的问题，推进服务环境的制度化、规范化、程序化建设，努力营造高效务实、服务周到的政务环境。政府要严格执法、带头守法，努力营造诚信守法、公平竞争的市场环境。必须高度重视维护社会稳定工作，认真关注民情，关爱民生，切实维护最广大人民群众的根本利益，妥善处理好在发展中出现的各种新问题，努力营造安全舒畅、和谐稳定的社会环境。

    我省在发展环境中存在的问题，与思想观念有很大关系。思想观念的问题不解决，加快发展就不能成为现实。各级各部门要摆正自己的位置，转变思想观念，改进思想作风，摒弃特权思想。经济社会又好又快发展，是全省的大局，广大干部群众要牢固树立大局意识和全局观念，要事事想大局，事事为发展。近年来，我省各级党政机关相继向社会公布了服务承诺和一系列便民、亲商措施，这些重大举措就是告诉广大投资、创业者，告诉全社会，我们愿意为所有到云南来投资和创业的人，搭建一个阳光、公平、诚信、高效、廉洁的服务平台。只要全省上下牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境建设就是抓机遇、就是抓发展的意识，我们就能够营造一个天时地利人和的良好发展环境，保障经济社会又好又快地发展，使云南真正成为国内外客商都愿意来谋求发展的热土，成为有识之士都愿意来干事创业的舞台。(云南日报)