奥运刚结束,喜讯就传来——国家工商总局等部门发出通知,从9月1日起,停征个体工商户管理费和集贸市场管理费。据悉,两项费用至今已征收25年,全国每年的征收规模约为100亿元至120亿元,仅云南一省每年收取约3.1亿元。停征“两费”,将使我省85万个体工商户直接受益。
从国家的构成元素——土地、国民、政府——来说,国民是最重要的。一个国家的富足与否,不是看这个国家的政府拥有多少可支配的经济资源,而是看民众的富裕程度如何。“国富民贫”者自古不绝,“民富国贫”者闻所未闻,换言之,没有听说某个国家的老百姓很富足而国家却十分孱弱的。因此,“藏富于民”就成为古今中外明智政府的不二法门。
自新中国成立以来,我们对于选择民贫和民富的基本发展思路,曾有着十分惨痛的经历。1978年十一届三中全会吹响了改革号角,中国才走上了正确而健康的发展道路。十一届三中全会最伟大的地方,从经济发展的视角看,就是承认并尊重每一个公民源于合理的自利心之上所萌发的巨大创造力。抚今追昔我们惊喜地发现,时至今日,我们的可耕地比30年前少,人口比30年前多,但是我们经受住了好几次百年不遇的自然灾害的考验,再没出现饿殍遍野的悲惨景象,还成功地举办了奥运盛会。奥运会的成功举办不仅彰显了中国综合实力的提升,同时也印证了每一位公民为国家所作出的巨大贡献,在每一枚金牌的后面,在鸟巢壮观的外形后面,都有全国纳税公民的贡献,这里边就包括那些披星戴月、风餐露宿的个体工商户所做的贡献。
我国古人管子有过“利出一孔”的专制经济思想,为先秦及后世诸多国君所信奉。所谓“利出一孔”,即国家采用政治、经济、法律等手段,控制百姓的一切谋生渠道,同时垄断社会财富的分配,人民要想生存发展,须得事事仰仗君主(国家)的恩赐,这样君主就可以随心所欲地奴役和支配其治下的民众了。这一思想在奴隶社会及封建社会或许有其存在的合理性,但到了人类社会以市场经济作为发展途径的今天,这种经济观的落后显而易见。老百姓获利的途径很多,从政府进行社会管理的角度说,减轻以至减除公民的某些不合理税赋也是富民的重要手段。
此次停收“两费”从表面看,政府每年“损失”了100多亿元,全国个体工商业者则“增收”了100多亿元,但只要读过《冯谖客孟尝君》一文的人都知道,其政治意义大于经济意义——在经济形势较为严峻,百姓艰于生计的情况下,这种藏富于民的做法可能使政府“失”了钱,却收获了仁义。
民殷实则国安,自古皆然;民贫则奸邪生,自古亦皆然。
尚黑(春城晚报)