推行经费先行审核制度 压缩因公出国组团数量

    昆明市为期1年的制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作即将展开，将对因公出国计划实施量化管理，压缩因公出国规模和前往热点国家的团组数量，杜绝以培训为名的公款出国旅游行为。

    据了解，此次专项工作将于近期展开，重点包括规范因公出国（境）计划和任务审批，加强对团组国（境）外活动情况的监管；强化因公出国（境）经费约束，推行经费先行审核制度；强化责任追究，严肃查办违纪违法案件3个方面。记者从昆明市外侨办了解到，《昆明市因公临时出国境管理规定》正在拟定当中。

    在这次专项工作中，将严格审查对计划外出国（境）任务申请的出访事由、内容、必要性和日程安排，严禁批准无实质内容的一般性考察和营利性双跨团组。

    此外，昆明市各级财政部门将把因公出国（境）经费全部纳入预算管理，严格控制预算规模。经费审核部门对外事部门汇总的因公出国（境）年度计划和计划外出国（境）任务经费作先行审核，之后再由出国（境）任务审批部门对出国（境）任务逐案进行审核批准；出国（境）任务审批部门与经费审核部门间要建立任务审批和经费审核联动机制，及时沟通情况，堵塞漏洞。对于使用未被财政部门纳入专项预算经费的因公出国（境）申请，经费审核部门将不予同意；凡未经经费审核部门审核并同意的因公出国（境）计划及计划外申请，任务审批部门不得批准。对于全部经费由外方资助的因公出国（境）申请，将由业务主管部门和任务审批部门直接审核审批，严格把关。

    昆明市纪委有关负责人表示，将严肃查处党政干部挪用其他公共资金出国（境）、由企事业单位出资或补助以及向下属机构、企事业单位和地方摊派出国（境）费用的案件。对违反规定的出国（境）团组负责人、任务审批和经费审核部门责任人，要依纪依法严肃处理。对公款出国（境）旅游问题严重的单位，将追究其负责人的领导责任。

    记者　黄　莺（春城晚报）